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                各地加快部署稳投资工作,众多重大々项目陆续启动

                来源: 转载     作者:中国政府网    发布时间:2020-01-11 19:43:41   

                【字体:A+     A-
                索 引 号 TMGszf-2020-0035 查阅人次
                发布机构 铁门关市政府 发文日期 2020年01月11日

                新年伊始,各地各部门抓紧落实中央经济工▂作会议精神,加快部署☉各项稳投资工作,众多重大项目密集开工,先进制造、民生建设、基础设施短板成为发力重点。

                如何看待2020年“稳投资”工作?专家认为,稳投』资应把握重点◥、突破堵点,着眼于打基础〒、利长远、惠民生,着力激发民间投资积♂极性,同时,应强化风险意识,为经济社会高质量发︼展提供有力支撑。

                多地密集启动重大项目建设

                1月2日,2020年第一个工作日▓,江苏省举行全省重大产∏业项目建设现场推进会议,省、市、县三级总投资逾万亿元的1473个重大产业项目√集中开工,项目涵盖战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业。

                同一天,湖北荆州市112个重大◢项目集中开工,总投资308.9亿元;河南郑★州市也举行了2020年第一批重大项目集中开工活动,郑煤机械、安图生物、中原网球中心二期等57个重大项目率先开工,总投资309亿元。

                “从目前ζ披露的一些情况看,开年不久各地均加快部署各项稳√投资工作,积极推动项目投资报批、审核及开工落地。与往年相♂比,今年各地起步较▃早,重点清晰,并且兼顾结构优化与民生改ζ 善。”中原银行首席经济学家、中国国际经济交流中心学术委员会委员王军认为,各地较好地贯彻落实了中央Ψ经济工作会议的要求,即“引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应↙的先进制造、民生建设、基础设施短板等领◤域”。

                王军认为,2020年稳投资【的重点,将集中在先进制造、民生建设、基建设施等领域。这三方面将成为供给侧结构性改革与需求「端宏观调控的契合点,既包含◥众多以信息网络建设等为重点的“新基建”业态,也包括城乡民生领域的“补短板”项目,还包括了着眼长远发展潜力的先进制造业。这㊣ 些领域的投资,短期内将提振总需求并带来乘数效应,中长期▆将进一步形成有效供给、创造就业,并提升增长潜力。

                更值得关注的是体制机制层面有关政策的落╲地。“各地方各部门新年以来在稳投资方面陆续出台了一些新举措,其中特别值得关注的是,在疏通过去几年制约投资∞的体制机制障碍方面有◢了一些标志性的新动作。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、中国政府债务研究中心主任刘晓光说。

                基建投资补短板力度加大

                根据全国交通运输工作会议,2020年,交通运输将◆完成铁路投资8000亿元,公路水路投资1.8万亿元,民航投资900亿元。在新型基础设施方面,全国工业和※信息化工作会议明确,力争2020年※底实现全国所有地级市覆盖5G网络,重点支持边疆和偏远地区网络深度覆盖。

                “基础设施投资仍是未来一段时间托底投资增速的重要抓手。”中央党校(国⊙家行政学院)马卐克思主义学院院长张占←斌认为,在项目选择上』,要精选补短板、调结构、惠民生,且经济效益明显的项目。

                刘晓光认〖为,通过补短板基建投资及国企投资拉动民间投资增速回升,是2020年投资启动的一个着力点。基建投资及国企投资对民企投资具有强烈的带动作用,补短板基建投资更是中△国全要素生产率的重要来源。2020年,要在进一步明确财政纪律和市场规则的基〖础上顺势利导,最终实现民间投资及总体投资形势好转。

                从各地已公布情况看,2020年基础设施补短板力度继续加大。例如,2020年山东将开工建设京沪二通道天津至潍坊段●等5个高【铁项目;辽宁省将新改建、维修改造农村公路各3500公里;广东全年计划完成交通投资1300亿元……

                “随着各地方各部门对中央经济○工作会议的贯彻落实,特别是过去几年制约基建投资的一些体制机制障碍得到理顺,基建投资力度将☉会进一步加大。”刘晓光认Ψ 为,补短板基建投资需要在动态效率上、动态财务上具有平衡性,通过短期效益和长期效益、项目效益和社会※效益综合评估。

                刘晓光表示,首先需要明确一批供需两利、具有乘数效应、全要素生产率增进型的补短板领域重大项目。其次要在防风险前提下加大对补短板融■资支持力度,除了宏观政策配合外,还可以从完善债券市场特别是地方政府债券市场建设、发挥长①线资金在基建融资中参与度、加大社会资本参与直接投资程度、结构性降低基建投资项目资本金比例等多个方№面,出台】专项保障措施。

                着力激发民间投资积极性

                “重启民间投资仍是稳投资的关键重点。”刘晓光认为,民间投资启动的核心在于提高投资未来预期收◎益率,包括产权〖的可保护性、资本投资的新空间、投资成本的降低,以及投资产业︾需求的扩展等方面。

                王军表示,疏通投资堵点,要注重发挥民间〗投资的重要作用,持续降低融资成本,继续释放民营企业参与基础设施投资的々积极性和活力。

                “稳投资”需要形成政策合力。王军认为,财政政策宜保持总量扩张,结构优化。“充分发挥中央和地方两个积极性”,适度提高赤字率◤,进一∮步提高地方专项债规模,以补■短板的基建项目为抓手扩大投资,巩固已有减税降费成果,着力推进结构性减税整体减税降费;货币政策宜保持总量稳健,结构宽松。增强信贷对实体经济的□支持力度,“引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域”。

                张占斌认为,要发挥好地方政府专项〇债券作用,在项目安排工作机制等方面进一步完善国家顶层设计,优选经济社会』效益明显、群众期盼、迟早要→干的项目,优选手续完备、前期工作准备充分的项目,优选有一定收益的补短板、强弱项的项目↓,扩大有效投资№。

                “做好▲项目接续、压茬滚动发展,是稳投资的重中之重。要进々一步加强重大项目储备和实施。”张占斌表示◎『,要围绕重大战略,对标高质量发展要求,积极谋划推进一批交通基础〗设施、区域市场、公共服务等方面互联互通的重大∑项目,积极谋划推进一批产业创新▓类、基础设@施类、改善民生类的重大项目;围绕抢占△先机,突出谋划一∮批前瞻性、创新性、引领性的重大项目,抢占全球价值链和新一轮国际分工高端位置;围绕补齐短板,积极谋ㄨ划推进一批重大项目,打好三大攻坚战,提升基础∮设施和公共服务供给质量。(记者 熊丽)

                注:http://www.gov.cn/xinwen/2020-01/11/content_5468242.htm(转载中国政府网)


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